駐馬店房產(chǎn)在線訊     “因為疫情原因，我們用視頻聯(lián)線的形式開記者會，我想這個距離不會影響我們之間的溝通�！�2020年5月28日下午，十三屆全國人大三次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問，溫情開場。

　　“中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題是否比之前預(yù)想的更為嚴(yán)重，如果經(jīng)濟(jì)放緩繼續(xù)持續(xù)下去，中國是否會考慮采取更加有力的舉措？包括取消房地產(chǎn)限制和降低基準(zhǔn)利率等？”2019年全國兩會總理記者會上，路透社記者首個提問，直指房地產(chǎn)調(diào)控政策是否會放松。

　　“面對新的下行壓力，要有有力舉措，一種辦法是搞量化寬松，超發(fā)貨幣、大規(guī)模提高赤字率，所謂‘大水漫灌’，蘿卜快了不洗泥，一時可能有效，但會帶來后遺癥，所以不可取。我們還是要堅持通過激發(fā)市場活力，來頂住下行壓力�！崩羁藦�(qiáng)總理這么回答。

　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到2020年全國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，一季度GDP增速同比下降6.8%。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，外界比往年更加關(guān)注房地產(chǎn)是否會被用于救市。今年全國兩會總理記者會上，路透社記者同樣首個發(fā)問，“今年一季度中國經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)幾十年以來的收縮。未來幾個月，中方是否會出臺更大規(guī)模的刺激措施？”

　　無獨(dú)有偶。雖未直接提及房地產(chǎn)，但問題所指與去年相同。對此，李克強(qiáng)表示，“我們不搞大水漫灌，但特殊時期要有特殊政策，叫作‘放水養(yǎng)魚’。沒有足夠的水，魚是活不了的。但是如果泛濫，就會形成泡沫，有人就會從中套利，魚也養(yǎng)不成，還會有人渾水摸魚。所以我們采取的措施要有針對性，要摸準(zhǔn)脈下準(zhǔn)藥。不論錢從哪里來，用到哪里去，都要走新路�！�

　　從“大水漫灌不可取”到“針對性放水養(yǎng)魚”，透露出國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決心和對“房住不炒”的堅定態(tài)度。至于“放水養(yǎng)魚”中的財政資金從哪里來，流到哪里去，如何流動與使用，李克強(qiáng)總理在記者會上一一解答。

　　更重要的是他還指出，財政資金要直達(dá)基層，絕不允許做假賬。并且，只要實現(xiàn)“六保”中的“前三�！�，中國經(jīng)濟(jì)就可以實現(xiàn)正增長。另外，為了應(yīng)對各種不確定性，今年我國在財政、金融、社保方面都留足政策儲備，可及時出臺，且毫不猶豫。

　　放水養(yǎng)魚：錢從哪里來到哪里去

　　受國際形勢嚴(yán)峻與新冠疫情沖擊的雙重影響，中國經(jīng)濟(jì)走向受到比以往更迫切的關(guān)注。

　　“最近不少主要國際組織都預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)3%，甚至更多。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，不可能置身之外。所以今年我們沒有確定GDP增長量化指標(biāo)，這是實事求是。”李克強(qiáng)直言今年形勢嚴(yán)峻。

　　盡管未設(shè)定GDP增長目標(biāo)，但我國提出“六穩(wěn)”“六�！比蝿�(wù)，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，全面建成小康社會。

　　對此，李克強(qiáng)很有信心。他說，經(jīng)濟(jì)增長不是不重要，我們這樣做是讓人民群眾對經(jīng)濟(jì)增長有更直接的感受，使經(jīng)濟(jì)增長有更高的質(zhì)量，發(fā)展還是解決中國一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下，實現(xiàn)“六�！钡娜蝿�(wù)，特別是前“三保”，今年中國經(jīng)濟(jì)就會實現(xiàn)正增長，而且要力爭有一定幅度，推動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。

　　為保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，我國今年實行更加積極的財政政策，政府工作報告指出，一大筆“錢”已經(jīng)被安排上，其中一筆是新增的1萬億元赤字規(guī)模，另一筆是1萬億元的抗疫特別國債，這項特殊時期的特殊舉措，便是李克強(qiáng)總理所說的“放水養(yǎng)魚”。

　　除了2萬億元財政政策，李克強(qiáng)總理表示，“還有另外更大的一塊，就是減免社保費(fèi)，有的國家叫工薪稅，動用失業(yè)保險結(jié)存，推動國有商業(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)降價，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本�！�

　　至于這筆錢要到哪里去？李克強(qiáng)表示，“規(guī)模性政策是為企業(yè)紓困和激發(fā)市場活力，主要是來穩(wěn)就業(yè)、保民生，使居民有消費(fèi)能力，有利于促消費(fèi)、拉動市場。這可以說是一條市場化改革的路子。”

　　事實上，除了現(xiàn)有的積極財政政策，對于未來的不確定性，我國還留有更多政策空間。李克強(qiáng)總理表示，“錢是可以生錢的，用之于民的錢可以創(chuàng)造新的財富，涵養(yǎng)稅源，使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚(yáng)起塵土迷了后人的路，但是，如果經(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲備，可以及時出臺新的政策，而且不會猶豫�！�

　　直達(dá)基層：省里只是“過路財神”

　　2萬億元的規(guī)模性財政政策，被看作一種財政傳導(dǎo)創(chuàng)新模式。對于這部分資金安排，今年總理政府工作報告有兩個提法，一是“直達(dá)基層”，二是“各級政府要過緊日子”。不過，這些政策資金能否直達(dá)基層，很多人心中還是畫有問號。

　　“我們強(qiáng)調(diào)政策資金要直達(dá)地方、直達(dá)基層、直達(dá)民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉(zhuǎn)給地方，省里面也就是‘過路財神’�！睂Υ�，李克強(qiáng)表示，“我們現(xiàn)在要采取特殊的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，這些錢要全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱�！�

　　同時，他還指出，“我們會瞪大眼睛查，也歡迎社會監(jiān)督。我們采取的措施，最終效果要讓市場主體和人民群眾來認(rèn)可。中央政府這次是帶頭過緊日子，我們把中央部門的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)和民生。各級政府都要過緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢的事�！�

　　錢到達(dá)基層后怎么用？拉動消費(fèi)和擴(kuò)大投資，是推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的“兩駕馬車”。

　　李克強(qiáng)表示，2萬億元的政策資金，在規(guī)模性政策當(dāng)中占到百分之20%到30%。投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法，用這些資金來撬動社會資金的投入。項目要有效益、有回報，要經(jīng)過科學(xué)論證，按規(guī)律辦事，不留后遺癥。

　　首保就業(yè)：我們有9億雙財富的手

　　在“六�！比蝿�(wù)中，“保居民就業(yè)”被放在首位�！熬蜆I(yè)”一詞更是在今年的政府工作報告中被提到39次，被稱為總理最關(guān)心的事。政府工作報告部署今年工作時指出，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。

　　調(diào)高失業(yè)率，是我國在經(jīng)濟(jì)形勢不確定情況下實事求是的做法。不過，如何遏制失業(yè)，保證農(nóng)民工與大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，仍然是總理最為掛心的事情。

　　“就業(yè)是最大的民生，對于一個家庭來說這是天大的事情�！崩羁藦�(qiáng)表示。

　　最近幾天，李克強(qiáng)總理翻看中國政府網(wǎng)上留言時，發(fā)現(xiàn)大概三分之一的留言都是談就業(yè)。他在總理記者會上講了幾個印象深刻的故事，“有一位農(nóng)民工說他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個體工商戶，已經(jīng)歇業(yè)幾個月了。一些外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)在沒有訂單，影響員工就業(yè)。對他們的困難，我們要給予救助，但是從根本上說，還是要幫助他們就業(yè)�！�

　　另外，李克強(qiáng)還分享了一個就業(yè)故事，西部有個城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。中國人民是勤勞的，中國的市場也是在不斷開拓和升級的。

　　創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，解決就業(yè)問題，正是今年規(guī)模性財政政策最需要抵達(dá)的地方�！爸袊�有9億勞動力，沒有就業(yè)那就只是9億張吃飯的口，有了就業(yè)就是9億雙可以創(chuàng)造巨大財富的手。”李克強(qiáng)如是說，“為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，可以說政策是能用盡用，投入的錢是最多的�！�

　　”我們的規(guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費(fèi)，而且允許用于為企業(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)穩(wěn)下來，崗位保得住，但要公平合理。而且我們還要采取資助企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗的政策，今明兩年將有3500萬人次通過失業(yè)保險結(jié)存來進(jìn)行崗位培訓(xùn)，給他們緩沖的機(jī)會。即便失業(yè)了，也要短時期內(nèi)有再就業(yè)的機(jī)會。同時還要創(chuàng)造更多新的就業(yè)崗位�，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，大概有1億人就業(yè)，我們的零工經(jīng)濟(jì)也有2億人就業(yè)�！崩羁藦�(qiáng)進(jìn)一步指出，“不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)崗位成長起來。去年我們平均每天凈增企業(yè)超過1萬戶，今年也要按這個方向去努力。”

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