駐馬店房產(chǎn)在線訊 　　駐馬店房產(chǎn)在線小編了解到每年6月，全國國土資源系統(tǒng)都會迎來一場隆重的紀念活動。近些年，不斷涌現(xiàn)的全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市），無疑成為這場紀念活動中越來越亮眼的主角。

　　從2010年起步試點，到今年“土地日”第三屆模范縣（市）榮獲表彰，歷經(jīng)6載的國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動，共產(chǎn)生模范縣（市）427個、模范地級市25個。創(chuàng)建活動以不懈的耕耘努力，打造出了一個具有社會影響力和政策感召力的施政平臺。

　　與時代旋律同頻共振，創(chuàng)建活動歷久彌新，煥發(fā)持久生命力

　　土地是民生之本、發(fā)展之基。土地問題在中國，始終是現(xiàn)代化建設(shè)進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

　　2014—2016年，創(chuàng)建活動新一周期的時間段安排，正處在國家“十二五”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵節(jié)點。這一時期，我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，資源約束進一步加劇，環(huán)境承載已逼近“天花板”，以資源換發(fā)展、高消耗、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼。

　　揚湯止沸不如釜底抽薪，建設(shè)生態(tài)文明必須從資源使用這個源頭抓起，把節(jié)約資源作為根本之策�！鞍l(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略�！崩羁藦娍偫碓跁�見國土資源節(jié)約集約模范集體代表時語重心長。在黨的十八大報告中，“全面促進資源節(jié)約”作為生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)之一被提出。黨的十八屆三中全會強調(diào)，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全土地節(jié)約集約使用制度。黨的十八屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，作出全面節(jié)約和高效利用資源的戰(zhàn)略部署，吹響了新時期資源節(jié)約集約利用工作的“沖鋒號”

　　新形勢下，國土資源部黨組審時度勢，把推進資源節(jié)約集約利用確立為國土資源管理改革與發(fā)展的主攻方向。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明指出：“資源節(jié)約集約利用是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國特殊資源國情、特殊發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要樹立底線思維，以資源節(jié)約集約利用統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作，在實踐中不斷實現(xiàn)保障科學發(fā)展、保護國土資源與維護群眾權(quán)益的統(tǒng)一。”

　　伴隨著《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》《關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》等一系列方針政策的相繼出臺，國土資源部初步形成了對全面促進資源節(jié)約集約利用工作的頂層設(shè)計和整體部署。

　　新一周期，創(chuàng)建活動明確了與時俱進的總體思路：貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源節(jié)約集約利用的新要求，高舉節(jié)約集約大旗，以法治精神推進“新常態(tài)”下的國土資源節(jié)約集約利用工作。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建活動的平臺、抓手和示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動全社會特別是基層政府和群眾節(jié)約集約利用資源的積極性，全面落實國土資源工作新定位、節(jié)約集約利用資源的制度規(guī)定和推進節(jié)約集約資源的目標要求。從更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次積極促進國土資源節(jié)約集約利用的探索創(chuàng)新，完善指標標準體系，健全工作體制機制，提升資源利用能力水平，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　以品質(zhì)成就擔當，創(chuàng)建活動平臺自身建設(shè)不斷完善，彰顯品牌效應(yīng)

　　在全社會越來越關(guān)注國土資源節(jié)約集約利用的大背景下，創(chuàng)建活動平臺的自身建設(shè)同樣備受矚目。作為一項國家級達標評比表彰活動，創(chuàng)建活動始終將建立科學合理的運行機制和評選標準置于首要位置，致力于以經(jīng)得住考驗的品質(zhì)擔當、制度自覺，確保模范縣（市）的質(zhì)量和品質(zhì)。

　　2015年，新修訂的《國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動指標標準體系》出爐。對于地方政府而言，這套指標標準體系不僅是參評創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，更是平常推動工作的行動指南。該體系共50項指標，其中包括46項考核指標和4項一票否決指標，與之前相比精簡了8項指標，修改完善了26項考核指標，并對指標的考核方式和內(nèi)容作了百余處具體修改。與原有指標標準相比，新修訂的指標標準體系更科學、合理、適用，導(dǎo)向更嚴明，標準裁定更公平、更符合實際。

　　創(chuàng)建活動的吸引力和“生命力”，取決于考核結(jié)果能否經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。為確保評選質(zhì)量、杜絕弄虛作假，創(chuàng)建活動從創(chuàng)新技術(shù)手段、嚴密制度保障、引入第三方測評等方面給予了全面“保險”。

　　本屆評選過程，首次采用電子化的方式，從縣（市）國土資源主管部門填報數(shù)據(jù)、省級國土資源主管部門審核上報，到部創(chuàng)建活動辦公室接收錄入、專家評審打分、結(jié)果匯總導(dǎo)出等全部應(yīng)用信息系統(tǒng)評審考核。

　　本屆評選，嚴格執(zhí)行《創(chuàng)建活動評選考核辦法》的規(guī)定，從組織申報、資格審查、綜合評審、實地考核、 匯總評分五個環(huán)節(jié)，拉開了一道步步為營、環(huán)環(huán)相扣的“戰(zhàn)線”。

　　例如，在資格審查（一票否決審查）環(huán)節(jié)， 按照創(chuàng)建活動指標標準體系“一票否決指標”的要求，部相關(guān)司局對申報縣（市）進行了聯(lián)合資格審查，形成了初審結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，部創(chuàng)建活動辦公室進一步與地方核實情況，經(jīng)部專題會研究和部領(lǐng)導(dǎo)同意，形成最終審查結(jié)果。第三屆模范縣（市）評選共有18個縣（市）和1個地級市在初審時出現(xiàn)一票否決情況，經(jīng)進一步核實，最終8個縣（市）和1個地級市被一票否決，取消模范縣（市）參評資格。

　　在綜合評審環(huán)節(jié)，部創(chuàng)建活動辦公室從創(chuàng)建活動專家?guī)熘须S機抽取專家，組成了由部有關(guān)司局和單位、高等院校、科研機構(gòu)、學會協(xié)會專家組成的評審隊伍， 評審期間成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、 紀律監(jiān)督組、 信息技術(shù)組和專家評審組，協(xié)作完成相關(guān)工作。在評審現(xiàn)場，由紀律監(jiān)督組進行隨機抽簽，匹配評審地區(qū)和評審組，并通過現(xiàn)場監(jiān)督等方式，保證了評審的公平、公正。

　　在實地考核環(huán)節(jié)，部創(chuàng)建活動辦公室抽調(diào)60余名專家，每批次組成8個考核組，由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展實地考核�？己似陂g，考核組聽取了各申報縣（市）的現(xiàn)場陳述（60%以上的縣市由書記或市縣長親自陳述），對綜合評審提出的改進意見的補充完善情況進行了核查，形成了現(xiàn)場陳述得分和考核報告，并對抽簽選取的縣（市）進行了實地抽查。

　　為確保評選公平、公正、公開，本屆評選特別委托國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心對公眾參與性指標開展了獨立第三方測評。本屆調(diào)查共收集有效樣本4萬余個，涉及數(shù)據(jù)項超過110萬個。調(diào)查以普通居民、工礦企業(yè)負責人、政府機關(guān)工作人員為對象，每個縣（市）收集了約200個有效樣本，涉及5000余個數(shù)據(jù)項。通過真實、公正、客觀的調(diào)查分析，得出了各縣（市）的具體測評得分。統(tǒng)計顯示，社會公眾對國土資源節(jié)約集約利用現(xiàn)狀的滿意度比2010年（首屆評選）提升了30%，比2012年（第二屆評選）提升了10%。

　　以品質(zhì)成就擔當，創(chuàng)建活動平臺日益彰顯品牌效應(yīng)。

　　“好聲音”“好故事”經(jīng)久不衰，創(chuàng)建活動形成越來越強大的“磁場”

　　第三屆評選共有來自全國30個�。▍^(qū)、市）（不含西藏自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的258個縣（市）和16個地級市申報參評。經(jīng)考核，225個縣（市）和14個地級市入選。

　　模范縣（市）的接力棒代代相傳，火種播撒四方，越來越多默默耕耘、籍籍無名的地方節(jié)地好經(jīng)驗，借助這一平臺叫響了口碑，獲得社會、經(jīng)濟效益的雙贏�！昂寐曇簟薄昂霉适隆碑a(chǎn)生的引導(dǎo)和推動效應(yīng)，讓創(chuàng)建活動這一平臺，形成了越來越強的磁場。

　　在模式創(chuàng)新上，江蘇省揚州市探索歷史文化名城資源節(jié)約集約路徑，形成了城市發(fā)展“圈城控制”新模式；甘肅省金昌市金川區(qū)實施“進灘增地”舊宅復(fù)墾整治模式，盤活利用原有村莊建設(shè)用地1.3萬余畝。在技術(shù)創(chuàng)新上，廣西壯族自治區(qū)柳城縣推進“小塊并大塊”的耕地整合技術(shù)，集聚耕地資源，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；山西省靈石縣創(chuàng)造了煤電石循環(huán)利用技術(shù)，基本實現(xiàn)“三廢”零排放。在制度創(chuàng)新上，山東省榮成市推行“123”工作法，建立了一套批而未供和閑置低效用地動態(tài)管理體系；廣東省佛山市禪城區(qū)實行土地市場“雙推”制度，開展土地供應(yīng)全生命周期管理。在管理創(chuàng)新上，湖北省安陸市創(chuàng)造“六統(tǒng)一”的農(nóng)村宅基地管理體系，實現(xiàn)了戶均節(jié)地200平方米；浙江省杭州市濱江區(qū)加強大平臺大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項目管理，節(jié)地率達到48.9%……

　　從制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，到模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，我們看到，在節(jié)約集約用地旗幟的引領(lǐng)下，各地創(chuàng)新的動力正在迸發(fā)出前所未有的能量，正在創(chuàng)造出越來越多的驚喜。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年，中部、西部地區(qū)獲評模范縣（市）的建設(shè)用地地均產(chǎn)出強度較2010年分別增長了30%和85%。

　　要讓這一面旗幟“頂天立地”、舞動中國，腳下的未來仍然漫長

　　國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建，是“頂天立地”的事業(yè)。何為“頂天”？它是中華民族偉大復(fù)興中國夢的一部分；何為“立地”？它要永遠立足于中國這片土地，深深耕耘。

　　這樣一項頂天立地的事業(yè)，需要匯聚全社會的力量，形成齊抓共管的態(tài)勢。多年來，創(chuàng)建活動注重發(fā)揮地方黨委、政府的主體作用，形成了部省市縣聯(lián)動的工作局面，有力推動形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的國土資源管理新格局。31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，北京、湖北、寧夏等20余個�。▍^(qū)、市）的黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、指示，要求加強資源節(jié)約集約利用，組織推進好創(chuàng)建活動；山東、江西、河南等省開展省級模范縣（市）的評選，形成部省市縣聯(lián)動推進的工作態(tài)勢。

　　不可否認，面臨新形勢、新要求，創(chuàng)建活動還有很大的提升空間。地區(qū)間推進資源節(jié)約集約的進展不平衡，推進工作的辦法措施不夠多；指標標準體系仍需不斷完善和規(guī)范，激勵約束機制亟待健全；對地方實踐探索的經(jīng)驗總結(jié)不夠，上升到國家層面的制度措施還比較少……這些創(chuàng)建中遇到的問題，都有待于在未來的日子通過發(fā)展來解決。

　　實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，節(jié)約集約用地從來沒有像今天這樣緊要、這樣迫切，而我們的希望和未來，永遠在腳下這片充滿生機的土地……

       更多相關(guān)房產(chǎn)信息請點擊：

　　駐馬店房產(chǎn)在線新樓盤

　　駐馬店房產(chǎn)信息網(wǎng)

　　駐馬店房產(chǎn)網(wǎng)

　　駐馬店房價

　　駐馬店房產(chǎn)